A reconstrução da Ucrânia é um dos maiores desafios humanitários e económicos do século XXI. O Banco Mundial estimou em 2024 que os danos causados pelo conflito ultrapassam os 500 mil milhões de dólares. Mas a reconstrução não espera pela paz total — está a acontecer agora, nas zonas libertadas, com o apoio da comunidade internacional. Portugal pode e deve fazer parte desta história.
Porquê reconstruir agora, e não esperar
A lógica de “esperar pelo fim da guerra para reconstruir” foi rejeitada pelos ucranianos e pelos seus parceiros internacionais por razões práticas e estratégicas. A reconstrução progressiva das zonas libertadas serve três propósitos fundamentais.
Primeiro, impede o êxodo definitivo da população — as famílias voltam a cidades onde há habitação, escolas e serviços. Segundo, demonstra resiliência: a reconstrução é também uma mensagem política de que a Ucrânia tem futuro. Terceiro, estimula a economia ucraniana num momento em que o país precisa de receita fiscal para se financiar.
Cidades como Bucha, Irpin, Borodianka e partes de Kherson já têm programas de reconstrução activos, financiados por fundos nacionais, europeus e internacionais.
UNITED24: a plataforma oficial ucraniana
A plataforma UNITED24 (u24.gov.ua) é a principal ferramenta de angariação de fundos do Governo ucraniano. Lançada pelo Presidente Volodymyr Zelenskyy em maio de 2022, funciona com total transparência através do Banco Nacional da Ucrânia.
Como funciona o UNITED24
Os donativos são canalizados para três fundos temáticos: Defesa e Desminagem, Assistência Médica e Reconstrução. Para a reconstrução, os doadores podem escolher projectos específicos — uma escola reconstruída, um hospital reaberto, um sistema de abastecimento de água restaurado — e acompanhar o progresso do projecto com actualizações regulares.
A plataforma tem embaixadores globais, incluindo personalidades do desporto, da cultura e dos negócios, e é amplamente reconhecida como o canal mais directo e verificável para apoiar a reconstrução ucraniana.
Como doar através do UNITED24 a partir de Portugal
O processo é simples: aceda a u24.gov.ua, escolha o fundo ou projecto de reconstrução de que quer apoiar, e efectue o pagamento por cartão bancário, PayPal ou transferência bancária. Os montantes são convertidos em UAH (hryvnia ucraniana) e aplicados ao projecto seleccionado. Recebe um relatório de utilização.
O Fundo de Reconstrução da Ucrânia da UE
A União Europeia criou um instrumento financeiro específico para a reconstrução ucraniana, o Ukraine Facility, com uma dotação de 50 mil milhões de euros para o período 2024-2027. Este instrumento combina empréstimos, subvenções e garantias para apoiar as reformas estruturais e a reconstrução física da Ucrânia.
Portugal contribui para este instrumento através do seu orçamento de participação na UE. As empresas e organizações portuguesas podem também candidatar-se a contratos e programas financiados pelo instrumento, em articulação com a AICEP e a DG NEAR da Comissão Europeia.
Banco Mundial e coordenação internacional
O Banco Mundial coordena o Ukraine Relief, Recovery, Reconstruction and Reform Trust Fund (URTF), que centraliza contribuições de países doadores para projectos de reconstrução com supervisão independente. Os países contribuidores incluem os Estados Unidos, o Reino Unido, o Japão e vários países europeus, incluindo Portugal.
A coordenação internacional é essencial para evitar a duplicação de esforços e garantir que os fundos chegam às zonas com maior necessidade. A Conferência de Reconstrução da Ucrânia, realizada anualmente desde 2022, é o principal fórum de coordenação entre o Governo ucraniano, os países parceiros e as organizações internacionais.
O papel da diáspora ucraniana em Portugal
A diáspora ucraniana em Portugal tem um papel especial na reconstrução. Além dos donativos financeiros, os ucranianos que vivem em Portugal têm conhecimento directo das necessidades das suas famílias e comunidades de origem, o que lhes permite canalizar os recursos de forma mais precisa.
Muitos membros da diáspora participam também em projectos de reconstrução a distância — coordenando logística, facilitando transferências de material, ou actuando como intermediários entre organizações portuguesas e projectos no terreno.
Como verificar a utilização dos fundos
A proliferação de iniciativas de angariação de fundos para a reconstrução exige prudência. Antes de fazer qualquer donativo, aplique estas regras:
Rastreabilidade: a organização publica relatórios com projectos específicos, localizações, datas de conclusão e custo por projecto? Auditoria independente: as contas são auditadas por uma entidade terceira reconhecida? Supervisão governamental: os fundos são geridos em articulação com o Governo ucraniano ou com organizações internacionais de supervisão?
As plataformas de crowdfunding não reguladas têm risco elevado. Prefira sempre canais institucionais — UNITED24, organizações das Nações Unidas, ou instituições financeiras internacionais.
Participação empresarial portuguesa
A reconstrução da Ucrânia é também uma oportunidade para as empresas portuguesas com competências relevantes. Os sectores com maior procura são: construção civil e reabilitação de edifícios, engenharia de infra-estruturas (pontes, estradas, redes de água e saneamento), energia renovável (a Ucrânia quer reconstruir com uma matriz energética mais limpa), tecnologia da informação e cibersegurança, e serviços de saúde e equipamentos médicos.
A AICEP (Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal) tem programas de apoio a empresas portuguesas interessadas em operar na Ucrânia e na região. A Câmara de Comércio e Indústria Portugal-Ucrânia pode também facilitar contactos no terreno.
Construir o futuro, juntos
A reconstrução da Ucrânia é um projecto civilizacional de longo prazo. Não se trata apenas de repor o que foi destruído — trata-se de construir um país mais moderno, mais sustentável e mais integrado na Europa. Portugal, com a sua história de reconstrução pós-ditadura e de integração europeia, tem lições valiosas para partilhar e uma solidariedade genuína a oferecer.
Para saber como ajudar a Ucrânia de outras formas — além da reconstrução — consulte o nosso guia completo com todas as opções disponíveis a partir de Portugal.